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智慧智联智控,市建委持续推进城乡建设领域安全发展
来源:  发布时间:2021-03-22 17:47  阅读次数:显示稿件总访问量

去年,市建委以创建国家安全发展示范城市为契机,加快健全城乡建设领域安全发展体系,全力筑牢高质量发展的安全根基。

建筑施工安全。坚持危大工程管控机制和负面清单管理,加快完善风险预防机制;持续开展隐患排查治理,对发现的隐患逐个闭环销号;深化实名制管理,对关键岗位人员实施人脸识别考勤,狠抓人员到岗履职;通过工地差别化管理、涉及安全关键工序停工“豁免”等方式,积极化解“非正常停工”安全风险。

城镇燃气安全。深入推进隐患排查治理,实施“清单管理、动态销号”;全面加强燃气使用端事故风险防范,推进网格化监管落地落实;加快推进危旧燃气管线改造、餐饮场所瓶改管等民生实事,消除群众身边安全隐患;引导液化气市场整合,通过规模化、规范化经营提升企业安全管理和风险防范能力。

村镇建筑安全。制定《南京市农村房屋安全隐患排查整治工作方案》,严格按照时间节点推进任务,定期汇总各区工作进展情况;加强工作人员业务培训,提升农房安全隐患排查、鉴定评估技术指导水平;对存在安全隐患的农房,及时开展安全鉴定,并提出相应消险措施。

应急避难场所建设。按照“因地制宜、平灾结合”的原则,利用学校、公园等场所,构建生活安全、布局合理、功能完善的庇护所,逐步建成覆盖全市域的应急避难场所网络,提升城市“韧性值”。

为防范重大安全风险,消除重大事故隐患,市建委加快构建常态化管理制度、全民化防治基础、智慧化监管体系,努力提升城乡建设领域本质安全水平。

制度保障

筑牢风险“防火墙”。针对施工现场、燃气管线等领域安全管理现状,形成对策指导、操作性强的管理制度,推动安全管理常态长效。

施工许可告知承诺制。通过实行告知承诺、容缺受理,将安全监督和施工许可办理流程由“串联”改为“并联”,实现“拿许可即监督”,解决因施工许可缺失导致安全监督跟进不及时的问题。

深基坑全链条安全管理。制定深基坑工程监督管理细则,将深基坑支护纳入工程设计、施工图审查和建设资金,过程中设置围护结构、支撑体系、土方开挖、检测监测等验收内容,强化深基坑施工全过程管控。

不良行为红黄牌警示。对安全生产违规行为较重的责任单位或个人予以红黄牌警示,在一定时限内限制或暂停其参与投标。同时将安全生产失信行为纳入企业信用管理,构建安全监管和企业信用评价的“两场”联动机制,与行政处罚形成有效互补。

液化气企业安全生产“四色分级”。以12分为一个记分周期,对液化气企业安全生产违规行为记分,依次划分为“蓝、黄、橙、红”四个等级,通过加大检查频次、责令停业整改、撤销许可等差别化惩处措施,倒逼企业提升安全管理水平。

送气工信用管理和统一派单制。送气工实行“一人一证一码一档”的信用管理,企业实行统一派单制管理,用户实名购气,送气工凭单领瓶配送,进一步规范配送服务、配送车辆、服务站点等关键环节,切实保障液化气配送安全。

群防群治

培育全民“安全员”。激活建筑工人、社区网格员等基层群众的参与热情,提升全员安全意识和风险处置能力,扩大群防群治的基础覆盖面。

平战结合”应急救援模式。在地铁施工领域推广战时抢险、平时预防的应急救援模式,成立应急抢险救援队,加强救援队员技术培训,引入专业救援设备,切实提高地铁施工应对突发险情的能力。

安全积分超市。在全市建筑工地推广“安全积分超市”,施工人员上报隐患、排除风险都能获得安全积分,可以兑换生活日用品、返乡车票、电话卡等实物奖励,以此调动工人参与安全生产的积极性,通过小积分提升大安全。

人员教育培训积分”小程序。工人通过手机微信小程序进行自主学习、接受能力测试,根据所得积分生成安全“三色码”。积分和“三色码”作为个人信息随工人流动,方便项目部及时掌握工人安全教育情况。

既有建筑装修“网格化”排查。既有建筑装饰装修工程纳入网格化管理,将网格员采集的信息推送至市、区监督机构,及时发现、制止和查处违规拆改行为,有效解决建筑装饰装修工程安全监管覆盖难的问题。

燃气“双网格”风险防控。建立“街镇吹哨、部门报到”的条块连接治理模式,充分发挥基层管理网格“短、频、快”和专业防控网格“专、精、能”的优势,在燃气使用端事故风险防范、举报“黑气”线索等方面发挥前哨基石作用。

智慧赋能

点亮监管“科技树”。借助大数据、云计算等现代信息技术,进行风险隐患的自动化感知、智能化处理,提升安全监管的科技化水平。

建筑工地“智慧片区”建设。打造“智慧工地”2.0版——“智慧片区”,集成运用智能安全帽定位、塔吊安全管理“黑匣子”、深基坑、高支模应力变形自动监测等安全技防手段,提高风险隐患识别能力,实现危大工程信息化全过程监管。

地下管线及道路空洞隐患检测。应用探地雷达检测技术对城市主要道路进行快速、无损检测,及时处置地下空洞,做到风险早发现、隐患早消除,助推城市建设安全发展。

智慧燃气全链条管理。开发上线“智慧燃气监管平台”和“瓶安到家”、“云监管”手机APP,通过“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式,建立企业、场站、人员、用户、钢瓶五大信息库,实现瓶装液化气全过程可溯源的信息化安全管理。

液化气充装配送远程“熔断”。以“智慧燃气管理平台”为载体,对存在配送安全隐患且拒不整改的企业,自动追踪钢瓶灌装站点,远程控制灌装机器,进行限制充装量的惩戒,倒逼企业遵守安全规程,加强配送管理。

守住安全才能追求幸福。为期一个月的建设工程安全生产集中整治行动正在全面开展,市建委将以此为契机,继续巩固“一年小灶”成果,加快攻坚“三年大灶”任务,将安全专项整治和示范城市创建同步向纵深推进,助力南京打造“最具安全感”城市。