住房和城乡建设部办公厅正式公布《城市地下管网管廊“两重”建设可复制政策机制清单（第一批）》，向全国推广各地先进经验。南京荷花塘历史文化街区凭借“低扰精细施工”与“项目全周期共建共治”两大创新实践成功入选，成为历史城区地下管网改造与城市更新协同推进的典型样本。

荷花塘历史文化街区位于老城南门西地区，是南京市现有的11处历史文化街区之一。作为省市城市更新试点项目，片区正新建微型地下管廊集中收纳雨污水、消防、强弱电等管线以 “留改拆” 方式推进更新探索历史文化街区保护与再生的新路径。目前，先行实施的管廊试验段已顺利完工，片区整体建设进度达60%，后续将按既定推进模式稳步推进。

片区构建起了“一中心四平台多主体”的荷花塘社区共建中心，设立党建中心、共商议事平台、共建实施平台、共管保障平台、共治营造平台，组织秦淮区更新办、街道、实施主体等多部门，实现共建中心实体化运行，推动政府引导社会多元参与，共商共建、共管共治。

从精细施工守护文物肌理，到共建共治凝聚民心民力，荷花塘历史文化街区用实践证明，城市更新从来不是简单的空间改造，而是历史保护、民生改善与治理提升的同频共振。

未来的荷花塘片区，将以居住功能为主导，融合文化展示、商业体验等多元业态，成为老城南历史文化街区保护与民生改善并重的生动实践。