栖霞区尧新社区在完整社区建设试点工作中，注重总结以往传统意义上的楼栋长的基础上，进一步完善基层党建新模式，推行“新福”楼长制度，吸纳辖区居民，培育一支“有奉献、有爱心、有互助、有进步”的小区楼长队伍。

1. 探索“社区吹哨、楼长报到、群众参与”基层治理模式

坚持党建引领，围着问题转、围着群众转，把百姓说好才是真的好为工作目标。以“小治理”见“大格局”，不断聚焦群众身边诉求，全力提升基层治理水平，以实实在在的整改成效惠及于民。围绕社区居委会换届选举的居民代表为班底，通过线上线下个人自荐、党员推荐、群众举荐等形式，招募遴选小区党员、热心居民、能人贤人等，截至目前，已组建76位“新福”楼长队伍。发挥居民自身所长，细化“党员楼长”“青年楼长”“小小楼长”队伍，通过引进第三方社会组织，定期开展业务培训、专题讲座、志愿活动、经验分享等，不断提高群众矛盾纠纷、环境卫生保洁、安全隐患排查、政策法规宣传等能力，提升服务社区的技能和水平。落实“1+3+N”网格联络机制，即一幢居民楼配备一名网格“红马甲”、一名新福“红楼长”、一名物业“红管家”，为每幢居民提供“零距离”服务。推动基层治理深入居民身边，做到群众诉求第一时间响应，最快速度解决。同时，通过楼长们的一言一行感染大家，调动更多资源帮助解决群众身边的事，营造出有事找楼长，社区来解决的良好氛围。更好地服务带动小区居民自觉维护美好环境和文明和谐主体意识、构建社区睦邻友好，增强辖区居民对社区的凝聚力和所生活小区的幸福感。

二、搭建“群众事、群众议、群众定”基层议事平台

通过楼长们的“民情小账本”，坚持做好“四个一”，即记录好一本民情账本、收集好一条群众建议、提出一个治理方法、办好一件靠谱民心事。打造“楼长议事亭”“楼长议事廊”，每月定期、不定期召开的居民的议事会议上向社区党委反映。直接问需于民、问计于民，切实做到群众事、群众议、群众定，让所有的决策更切合居民利益。针对普遍反映的集中问题，如垃圾分类亭房的管理、楼道堆积的杂物、居民小区的停车位难等问题，以协商民主精神赋能基层治理，通过集体议事、集体决策、反馈公示等流程，将议事过程、落实情况置于党员群众的监督之下，着力解决社区事务决策不民主、群众参与社区事务不广泛等问题。运用“社区楼栋长微信群”“掌上云社区”平台，社区网格员、楼长、物业、社会组织等为居民开展“全天候”服务。充分发挥群内“i小栖”程序作用，让居民选择办理事项、填写基本信息、提交相关材料并拍照上传，由便民服务中心工作人员后台进行审核办理，实现全科政务事项的不见面办理，居民足不出户即可享受到网上咨询、线上办理的贴心服务。通过居民线上线下的共同参与，各抒己见、畅所欲言，建构睦邻社交，实现了“小事不出小区，大事不出社区”治理格局。

三、勾画“全面领导、全域覆盖、全民参与”基层党建“同心圆”

切实发挥社区党组织牵头抓总，协调各方服务社会、服务群众效能、党建优势资源集聚、共享效益发挥的引领作用上，强调居民和社区双向的协商与合作，做到治理为了群众、治理依靠群众，引导群众全方位全过程参与决策和治理，推动社区党组织和人民群众从社会治理的“参与者”和“旁观者”向“主导者”转变。建立“新福”楼长电子档案，掌握楼长的基本情况、服务特长及志愿服务意向，开展“凝心行动”，充分发挥政治功能，将楼长、楼组在册党员及在职双报到党员、志愿者骨干、新就业群体、下沉队伍等多元力量有机整合。开展“伸出援手、奉献爱心”志愿服务活动，建立联系网络，形成困难群体、孤寡老人的长效帮扶机制。重点摸排党员担任“新福”楼长情况，按照“一个服务清单、一份初心地图、一处解忧点位”要求，设置“红色先锋楼长”岗位服务清单，明确绘制“家门口”红色地图，成为辖区党员群众学习红色故事的“口袋书”和指南针，建立“零距离”解忧点，方便群众沟通联系，明确“政策宣传员”“信息收集员”“治理示范员”“一线服务员”五员责任，做到居住在楼栋、奉献在楼栋、服务在楼栋。将特色楼栋打造成宣传基层党建、组织楼栋党员、服务社区治理的“微阵地”和“小平台”，努力打造具有尧化街道特色的红色先锋楼栋工作品牌。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。现在的尧新社区，通过开展“新福”家园社区系列活动，不断提升居民的幸福感、获得感、安全感。社区党委继续坚持“党建引领创新服务，创熟推动社区善治”治理主线，运用“创熟”手法，发动热心居民参与到小区公共事务，不断壮大社区楼长队伍，打响“新福”家园的自治品牌，让社区居民成为治理的主角，营造共建共治共享现代完整社区。