江北新区、各区（园区）建设主管部门，市各工程监督机构，各有关单位：

为扎实推进房屋市政工程安全生产治本攻坚行动和工地消防安全隐患专项排查整治工作，持续强化危大工程安全管控，切实防范冬季施工安全风险，市建委于2024年11月28日至12月10日组织开展了四季度房屋市政工程安全生产检查，现将有关情况通报如下。

一、基本情况

本次检查主要围绕施工现场消防安全、施工用电安全、高坠事故防范以及模板支撑、脚手架、暗挖等危大工程安全管控相关内容，随机抽查了23个在建房屋市政工程项目，覆盖全市各区，其中房屋建筑工程18个，市政基础设施工程2个，轨道交通工程3个。

检查重点包括施工现场消防安全责任制建立落实情况、消防安全隐患排查治理情况、动火作业安全管控情况，临时用电安全管理情况，防高坠措施落实情况，危大工程专项施工方案编制、审查、论证、交底、实施以及危大工程监测、验收情况，安管人员在岗履职、特种作业人员持证上岗情况，重大事故隐患排查治理情况等。

二、存在问题

本次检查发现主要问题有以下几方面。

（一）施工现场消防安全方面：部分项目动火作业安全管控

严格，作业审批流于形式，现场条件核查、旁站监护不到位，对热切割作业重视不够；部分项目施工现场防火技术方案和消防设施平面布置图不完善、不规范，现场消防设施器材未充足、有效配置，汽油、氧气瓶、丙烷瓶等未设置专库储存，宿舍内私拉乱接、违规使用大功率电器的现象仍有存在。

（二）施工用电安全方面：部分项目电缆线路敷设以及配电箱、开关箱安装、接线、使用、管理不规范，存在未采用TN-S系统、一闸多机、插座供电、线路破损老化等问题，部分项目动力用电与照明用电未按要求分开设置，地下室等较潮湿环境未规范使用安全电压。

（三）危大工程安全管控方面：部分项目模板支撑、脚手架局部未按施工方案搭设或不满足构造要求，部分架体杆件锈蚀、变形、偏位，水平杆、斜杆、扫地杆缺失，立杆顶部自由端长度超标，部分脚手架、悬挑卸料平台检查验收不严格。部分暗挖工程监测频率低于方案要求，监测点保护不到位；盾构隧道轨道接缝、间距控制不严格，泥水未及时清排，影响电瓶车行车安全，盾构机维保、清理

及时，管片吊装局部固定装置缺失；矿山法隧道架体通道工字钢梁未按施工方案设置独立立杆，二衬结构钢筋固定在脚手架上，无有效防倾覆措施。部分项目施工、监理单位危大工程巡检不到位，记录填写不及时。

（四）安全防护及其他方面：部分项目临边洞口防护栏杆漏设或防护高度不足，登高作业平台搭设不规范，脚手板未满铺固定，登高作业人员安全教育不到位，未规范系挂安全带；部分项目塔吊作业范围内材料加工区未设置防护棚，圆盘锯未设置防护罩。个别项目仍存在机械设备操作人员、电气焊作业人员、模板支架搭设作业人员无证上岗现象。工程安全技术资料、安全日志填写不及时、收集不完整的问题还多有出现。

三、通报项目

检查发现以下项目问题隐患较突出，予以通报。

（一）金陵村72号工程

建设单位：南京市下关城市建设开发（集团）有限公司

施工单位：江苏弘扬建设工程有限公司

监理单位：江苏省建源工程咨询有限公司

处理意见：请鼓楼区建设局做好问题整改督促和复查，依法处置相关违法违规行为。

（二）NO.2022G58地块项目

建设单位：南京名晔置业有限公司

施工单位：江苏成章建设集团有限公司

监理单位：扬州市建苑工程监理有限责任公司

处理意见：请浦口区城建局做好问题整改督促和复查，依法处置相关违法违规行为。

（三）白下高新区核心B地块项目

建设单位：南京秦淮科技创新创业发展集团有限公司

施工单位：中交第三公路工程局有限公司

监理单位：南京工大建设监理咨询有限公司

处理意见：请秦淮区建设局做好问题整改督促和复查，依法处置相关违法违规行为。

（四）六合旭升钢结构厂房研发中心建设项目

建设单位：南京旭升建设工程有限公司

施工单位：南京旭升建设工程有限公司

监理单位：江苏星星工程咨询有限公司

处理意见：请六合区城建局做好问题整改督促和复查，依法处置相关违法违规行为。

四、工作要求

（一）本次检查发现的受检项目问题隐患通过检查意见书形式反馈相关工程安全监督机构，请监督机构及时督促责任单位落实整改。对通报项目和现场存在严重安全隐患的项目，责任单位要全面排查整改问题隐患，增强安全管理力量，工程监管部门要督促问题闭环整改并进行复查，依法处置相关违法违规行为。请相关工程监管部门于2025年1月17日前将通报项目问题督促整改和处置情况报市建委质安处（联系人：唐浩；电话：13913019457；邮箱：351455067@qq.com）。

（二）各工程参建单位要认真履行安全生产企业主体责任，严格危大工程全过程安全管控，持续开展安全隐患自查自纠，做好冬季施工安全防范，落实施工现场消防安全、施工用电安全、安全防护等各项管控要求；要加强《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《江苏省建筑施工动火作业安全操作指南》《江苏省建筑施工高处坠落预防措施图集》等学习培训和宣贯落实，强化作业人员安全教育，及时排查消除事故隐患。

（三）春节假期临近，建设、施工、监理单位要在春节停工前对工地组织进行一次全面安全检查，整改安全隐患，确保危大工程、机械设备、临建设施安全稳固，临边洞口防护措施到位，可燃易燃易爆材料妥善储存，施工用电线缆、配电箱、开关箱断电上锁，无人居住活动板房关闭水电气阀门开关，同时落实春节停工期间工地值班值守。

（四）各工程监管部门要深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚行动，聚焦危大工程、高风险作业安全管控和重大事故隐患排查治理，紧盯安全管理薄弱、问题隐患多发项目，加强日常监督检查，加大违法行为惩处力度，督促在建项目做好冬季施工安全管理和春节前安全隐患排查，确保岁末年初全市房屋市政工程领域安全生产形势平稳。

南京市城乡建设委员会

                                   2024年12月31日